宁明县发展和改革局2023年工作总结 及2024年工作计划

宁明县发展和改革局2023年工作总结

及2024年工作计划

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、自治区、崇左市经济工作会议精神及相关决策部署，深入有效实施稳经济一揽子政策措施，全力统筹推进经济社会发展，全县经济总体保持平稳增长。

一、2023年工作完成情况

（一）重大项目建设卓有成效

2023年我县推进重大项目115项，总投资501.28亿元。其中市层面统筹推进重大项目72项（不包含高速高铁），完成投资30.31亿元。2023年实现新开工15项，竣工25项，续建项目18项，预备项目12项。其中自治区层面统筹推进重大项目21项，完成投资20亿元，同比增长45.02%，新开工6项，较去年同期多4项；竣工5项，较上年同期多3项。

（二）固定资产投资稳步推进

深入实施崇左市推动2023年实现“6个100”目标工作方案及一系列稳投资措施，坚持强化层层落实责任，坚持月调度、督查，重点跟进崇爱高速、崇凭高铁、上垌高速、桐棉风电二期和那楠风电等重大项目，确保各领域项目持续有序推进。全年固投在库项目132个，其中5千万元及以上普通项目52 个，5千万元以下普通项目54个，房地产26个，计划总投资总量388.64亿元，年度完成投资同比下降12.6%。  

（三）各专项投资项目资金争取再创佳绩

今年以来，我县密切关注国家政策动向，超前谋划，主动对接争取各类资金，有力支持重大项目建设。截至目前，2023年我县获得地方政府专项债券6个，发行债券限额4.8亿元。获得2023年增发国债高标准农田项目资金1.14亿元，排名全市第一。获得中央预算内投资资金项目11个，共9508万元,中央预算内补助资金连续2年排全市第一。获得乡村振兴补助资金项目共10个，总投资127753万元，其中乡村振兴补助资金7720万元，全市排名第一。

（四）新能源项目推进成效显著

我县认真贯彻落实中央关于“碳达峰、碳中和”的重大决策部署，坚持走绿色发展之路，打造百亿能源产业。今年来，我县以风电、光伏发电为代表的新能源项目建设成效显著，中国能建广西崇左“风光水火储一体化”综合能源基地（新能源一期）宁明县项目建设完成情况排在全市首位，其中宁明光伏一期项目总装机量445MW，总投资28亿元，目前5个光伏项目均已全容量并网发电投产。宁明那楠风电场项目装机容量128MW，总投资约10.2亿元，目前正在开展风电机组吊装工作，累计完成投资6.59亿元。此外，宁明桐棉风电场【一期】工程项目已实现竣工投产，装机容量50MW，项目累计完成投资4.5亿元；宁明桐棉风电场【二期】工程项目装机容量50MW，总投资约3.96亿元，目前已完成7台风电机组并网发电投产，并网容量43.75MW，完成投资3.55亿元；抽水蓄能电站项目装机容量120万千瓦，总投资约89亿元，已完成三大专题审查、建设征地移民安置规划大纲审查、用地预审、提交核准报告、完成项目评审等工作，有望早开工早建成。

（五）粮食和物资储备工作

一是有效落实粮食安全党政同责。扛稳扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，密切跟进市耕地保护和粮食安全责任制考核办法制定进程，做好考核自查，推动耕地保护和全面落实粮食安全党政同责。二是扎实开展政策性粮食库存检查和粮食购销定期巡查工作。经检查，全县政策性粮食库存数量真实，质量良好，储存安全，粮食库存会计账、统计账、保管账及银行台账相符；储备粮出入库手续齐全，储备粮食入库、储库、出库等环节都进行了质量安全检验。三是全力做好政策性粮食收购工作。由县粮食和物资储备局直属库负责收购工作，现已完成收购稻谷2071.6吨（其中普通籼稻1871.6吨，优质稻200吨）。四是做好县级储备粮轮换工作。按照储备粮管理要求，目前已完成储备粮轮换1814.5吨，粮食质量均符合国家规定的标准。五是做好军粮供应保障工作。严格执行《军粮质量管理办法》，把好军粮供应质量关，积极组织粮源，按质按量完成2023年军粮供应任务。

（六）价格收费及物价认证工作

据统计局数据，2023年11月崇左市居民消费价格指数（CPI）同比下降0.8%，环比下降0.4%。消费价格指数（CPI）连续8个月同比下降，预计我县CPI全年累计涨幅不超过3%。 生活必需品中猪肉、蔬菜及水果价格受节假日需求增加、猪周期及季节性影响出现波动外，粮油及其它商品价格总体平稳，市场秩序良好，货物充足，供应正常。采取的主要措施：积极与县农业农村局、食品公司沟通，及时掌握我县生猪存栏、出栏情况，确保市场供应充足和价格基本稳定；加强价格监测预警，重点监测粮油肉蛋奶菜果等生活必需品市场价格变化情况，一旦出现供应紧张、价格异常波动情况，及时上报政府及相关部门启动应急机制，保证市场有效供应和价格基本稳定；及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，2023年1月达到启动条件，我县2月份发放价格临时补贴41.53万元，惠及2.19万人次。2023年共完成各类价格认定案件74件，标的额290.89万元。其中：刑事案件57件，标的额231.97万元；行政案件17件，标的额58.92万元。

（七）政务服务、行政审批工作

规范执行，做好在政务一体化平台政务事项清单维护，互联网+监管信息录入，政务服务业务通用系统、广西投资在线审批监管平台和工程建设项目审批管理系统的办件录入、接件、受理、审批等各项工作。按照政务中心要求完成网上办件率达90%以上。做好在宁明县人民政府门户网站本部门政府信息公开工作。截至12月31日，窗口共受理各类审批和审核事项共183件，办结183件，办结率100%。其中：企业项目备案47件，总投资额：104.95亿元；企业项目核准类1件，总投资额1.5亿元；完成政府投资类项目建议书审批88件,总投资额：66.9亿元；受理办结可行性研究报告、初步设计共47件。

（八）优化营商环境工作

一是制定优化营商环境文件。根据上级文件要求，结合我县实际情况，制定《2023年宁明县优化营商环境工作方案》《2023年宁明县优化营商环境工作要点》《宁明县优化营商环境十大问题攻坚行动方案（2023-2025年）》等相关文件，全力推进优化营商环境各领域建设，持续优化我县营商环境。二是成立工作领导小组。根据县委工作部署，为加快我县优化营商环境工作推进，确保各项指标任务顺利完成，于2023年8月对深化服务企业优化营商环境工作领导小组进行调整，并成立8个专项工作组，主要负责优化提升营商环境综合协调、服务企业、督促各专项任务开展等工作。三是开展联合部门宣传与督查。联合县司法局到凭祥产业园区东区开展宁明县优化法治化营商环境主题宣传活动，构建“亲清”政商关系，打造优质营商环境活动。此外，还联合县督考局每月不定期对2023年度宁明县优化营商环境承接县（区、市）绩效考评指标进行督查，做好优化营商环境政策落实、推动形成尊商重商安商的浓厚氛围。

（九）完成国防动员机构改革并相关工作高效开展

2023年，完成国防动员机构改革及相关配套文件印发等工作。积极做好改革后工作交接，确保工作高效推进、不断档。3月份完成国防动员潜力统计调查。10月23日，完成承接全区边海防管控现场观摩暨第三季度情况交流研判会宁明县爱店镇那逢屯现场点相关工作，得到区、市领导肯定。完成“9.18”防空警报预演及人防教育进校园等相关工作。

（十）深入开展主题教育

一是坚持理论学习。把学思想作为主题教育的基础，牢牢把握理论学习主线，合理制定学习计划，依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员通读研读3种学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做到原原本本学、联系实践学。截至目前，修改完善学习计划1份；开展集中学习5次、上党课1次。二是推动干事创业。把“干部要干、思路要清、律己要严”贯穿主题教育全过程，通过设立党员示范岗等有效方式，在重大项目建设、固定资产投资、争取各专项投资项目资金、价格调控监管、优化营商环境、结对帮扶等方面，发挥党员先锋模范作用，强化工作调度，把本局承接重点任务落细落实。三是抓实检视整改。围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面，认真开展自查自纠。截至目前，局党组查摆问题2条、制定整改措施7条，局党支部查摆问题1条、制定整改措施3条，按照整改措施推进整改工作。四是在第二批主题教育期间开展“学思想、强党性、重实践、建新功，统筹推进高质量发展四大行动”中牵头开展主题教育“兴边富民”和“新型城镇化”两个专项行动。扎实抓好专项行动工作落细落实，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁和稳步推进县域经济高质量发展上彰显新担当。

二、存在的问题

（一）项目投资建设。项目建设资金、用地、用林等要素保障问题依然难解决，在库项目无投资、缓投资项目占比大，年度计划新开工项目前期工作进展缓慢，实现年内开工具有不确定性，预计第四季度重大项目投资量较去年差量大。随着崇爱高速、光伏等重大项目先后竣工，而在库的G219宁明北山至爱店旺英公路、S215崇左至宁明公路（一期工程）工程等重点项目难实现复工，加上上峒公路调降了年度计划投资量15亿元（原年度计划45亿元，现在调整为30亿元），在库项目年度计划投资受到影响。而计划第四季度新开工的铁山港--凭祥高速（宁明段）东兴至凭祥、豪杰公司年产25万立方米高端环保板材、宁明高铁站前广场项目等其他重点项目年内能实际开工具也有不确定性，而在库项目也难确定复工时间，第二季度以来投资增速出现负增长后至今收窄难，全年完成投资增速扭负转正目标压力大。

（二）粮食和物资储备工作。一是学习政策文件不够深刻，在推动政策落实不够具体全面。对政策文件的系统研究和深刻理解不够到位，导致在政策落实方面不够全面。二是代农烘干服务不够到位，粮食物资储备局直属库没有烘干设备，部分农户选择就地卖湿稻谷，影响粮食收购进度。

（三）优化营商环境。一是思想重视程度不高。部分单位对优化营商环境的重视程度不够，理论学习不全面不深入，未将优化营商环境工作列入重要议事日程，优化营商环境的工作氛围不浓厚。二是工作经验不足。因优化营商环境工作领导小组专班人员调整，新同事对于各项指标及工作流程方面缺乏相关工作经验。

三、2024年工作计划

（一）强化项目建设要素保障。建议相关项目业主做深做细项目环评、可研等前期工作，争取纳入区级层面统筹推进重大项目，减轻本地项目用地、用林等指标压力。全力解决项目用林用地、环评水保、能耗等问题，加快项目落地建设；积极申报各类专项资金项目，拓宽项目融资渠道，解决项目建设资金缺口。

（二）强化项目带动，夯实经济发展支撑力。坚持“政策为大，项目为王”，持续加大重大交通、工业、城镇基础设施等领域项目建设投入，争取列入市级以上层面统筹推进重大项目75项，总投资300亿元，年度计划投资75亿元。上报新增债券项目21个，申报资金38亿元。继续跟进崇凭高铁、G219公路、那楠风电场、铁山港至凭祥公路、大塘至凭祥公路、祥盛刨花板二期抽水蓄能等一批重大项目，重点紧盯项目要素保障，进一步强化落实项目谋划、招商、推进、储备等各项工作，形成“储备一批、开工一批、上报一批、建设一批、竣工一批”的良性循环，为经济稳增长和高质量发展提供持久动力，全年力争完成固定资产投资同比增长5%以上。

一是强力推进在建项目建设进度。继续重点跟进崇爱高速、崇凭高铁、光伏发电、那楠风电场等一批在建项目，协调责任单位解决项目推进中的难点、堵点。

二是紧抓计划新建项目前期工作进度。加快S215崇左至宁明公路二期工程、东湖公园、爱店口岸公母山物流园一期等项目前期工作，尽早实现开工入统形成较大量有效投资。

三是加强谋划项目储备。加强协调推进列入当前稳投资储备项目工作力度，统一协调调度，确保项目早日落地建设，为投资稳步增长提供持续支撑。针对国家稳投资经济方向，继续谋划包装一批补短板重大项目，做深做细项目前期工作，争取更多上级资金补助，解决项目建设资金。

（三）加强粮食和物资储备管理。一是全面落实粮食安全党政同责工作。紧盯粮食安全责任制考核要求，充分发挥粮安办牵头抓总职能，强化部门协作，形成上下联动、齐抓共管粮食安全的良好格局。二是扎实做好政策性粮食收购工作。严格落实订单粮食收购政策、规定，提前调研摸排粮食生产情况，做好收购计划，拓展粮食收购全程服务，及时公布有关信息，提前做好政策性收购准备。三是切实抓好粮食质量安全监管工作。严格落实属地监管责任，扎实开展政策性粮食库存检查、粮食购销定期巡查和两随机工作。

（四）落实好民生商品保供稳价工作。加强“菜篮子”信息监测预警和信息平台建设，落实好重要民生商品保供稳价措施，继续做好“菜篮子”工程各项数据监测工作。同时，也要及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。

（五）加强培训转变思想意识。通过召开学习大会，树立人人都是软环境的观念，利用一切对外接触的机会传播“正能量”，营造“人人都是营商环境”良好氛围。同时，要提高工作效率和服务水平，培养政务服务“店小二”精神，站在“用户体验”的角度，从企业的角度考虑问题，用权力的“减法”换取市场活力的“加法”，做到服务不推诿、协调不扯皮、高效不拖拉。开展优化营商环境能力提升培训班，通过业务辅导、经验分享、现场教学、交流座谈等形式，邀请相关专家讲理念、讲政策，有实战经验的领导干部讲做法、讲对策，相关企业负责人讲需求、提建议，提升培训实效。适当组织人员去兄弟县学习先进经验，进一步加强干部人员的经验。

（六）完成县委、县政府交办的其他组中心工作。

                       宁明县发展和改革局

                       2024年1月29日