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宁政办发〔2019〕145号《宁明县推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁奖补方案》的政策解读

2019-12-27 21:03     来源:宁明县人民政府
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 一、方案的背景依据和目的

(一)制定该方案的依据:根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《自然资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(自然资规〔2016〕2号)以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展助力易地扶贫搬迁工作的通知》(桂政办发〔2017〕121号)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于易地扶贫搬迁拆除旧房有关工作的通知》(桂政办发〔2017〕118号)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发<广西易地扶贫搬迁宅基地及城乡建设用地增减挂钩潜力调查实施方案>的通知》(桂政办电〔2017〕180号)等文件。

(二)制定该方案的目的:加快推进我县城乡建设用地增减挂钩和易地扶贫搬迁工作,更好地促进城乡统筹发展,助力脱贫攻坚工作

二、工作步骤及奖补方式

(一)项目申报阶段

1.由乡(镇)人民政府组织群众确认宅基地退出,并签订自愿退出宅基地协议书。为进一步调动搬迁户拆除旧房的积极性,根据自治区易地扶贫搬迁拆除旧房有关规定,给予以下奖励办法:

(1)属于易地扶贫搬迁的。搬迁户退出旧房后每户奖励2万元的基础上,在搬迁入住12个月内完成拆除旧房的每户增加奖励0.2万元,复垦验收合格后再奖励0.2万元。

按照拆除旧房协议要求,退出后原搬迁户旧宅基地土地使用权及房产登记权证予以注销,退出的旧宅基地交付村集体进行管理。退出的旧宅基地不得转让、出租、抵押,禁止改变退出的旧宅基地用途、现状等其他增加补偿利益的不当行为。

(2)属于非易地扶贫搬迁的。拆迁补偿。按照0.2万元/户标准予以补偿。

鼓励农民自行复垦。拆旧区农民有条件和意愿自行复垦的,由乡(镇)人民政府指导农民按标准实施,由自然资源部门会同相关部门验收,经验收合格后,工程施工费直接兑现给农民。施工费标准为:复垦为水田的1.3万元/亩,旱地1.0万元/亩。拆旧区农民不具备实施条件但有意愿同意政府实施的,政府按宁政发〔2017〕05号文件给予青苗补偿。

(3)其他

搬迁户在搬迁入住(以交钥匙为准)超过12个月以上拆除旧房的,不增加奖励。搬迁户必须按照拆除协议要求,务必在两年以内完成拆除旧房。如超过协议规定时间内不拆除旧房的,将追究其相关违约责任,并取消奖励。

2.由县自然资源局落实测量单位对非易地扶贫搬迁户拟退出的宅基地进行测量,确认面积;由县财政局测算奖补资金额。

3.由县自然资源局组织项目申报材料,经村、乡、县各级审核盖章后上报上级审核批复。

(二)项目实施阶段

项目立项批复后,由县自然资源局依项目实施的流程选定实施单位,并组织实施单位进场施工,拆除旧房屋并按规定复垦土地。项目竣工验收确认后,由县人民政府向自治区申请剩余的增减挂钩周转指标。

(三)工作管理机制

     为妥善处理好工农矛盾,确保项目稳步推进,将矛盾的协调处理交由项目所在地乡镇政府包村负责,对复垦耕地通过验收的,在相关政策范围内奖励项目所在地乡镇和村协调工作经费0.7万元每亩(乡、镇0.2万/亩,村委0.5万/亩)。

挂钩周转指标收益按相关文件执行。

政策解读机关:宁明县自然资源局

政策解读关联文件:宁政办发〔2019〕145号宁明县人民政府办公室关于印发宁明县推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁奖补方案的通知

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