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宁政办发〔2018〕3号宁明县人民政府办公室关于印发宁明县深化乡镇“四所合一”改革联席会议制度的通知

时间: 2018-02-26 10:25:26     来源: 宁明县人民政府办公室


各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化乡镇“四所合一”改革的实施意见》(桂政办发〔20182号)要求,为进一步深化乡镇行政体制改革和综合行政执法体制改革,经县人民政府同意,现将《宁明县深化乡镇“四所合一”改革联席会议制度》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                 2018 226

(公开方式:公开

宁明县深化乡镇“四所合一”改革

联席会议制度

按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化乡镇“四所合一”改革的实施意见》(桂政办发〔20182号)要求,为进一步深化乡镇行政体制改革和综合行政执法体制改革,结合我县实际,决定建立宁明县深化乡镇四所合一改革联席会议制度。联席会议由县人民政府分管领导任负责人,县政府办主任任召集人,县编委办主任任常务召集人;县委组织部、县编委办、发展改革局、财政局、人社局、国土资源局、环保局、住建局、安监局、法制办、政务办等11个部门有关负责同志为联席会议成员;联席会议办公室设在县编委办,办公室主任由县编委办主任兼任。

一、工作规则

联席会议原则上每年召开一至两次例会,由召集人或常务召集人主持。根据县人民政府的要求或工作需要,可以临时召集会议。在联席会议召开之前,召开联络员会议,提出联席会议议题和需提交联席会议议定事项。联席会议经讨论形成一致意见后,以会议纪要形式明确会议议定事项。

联席会议各成员单位要按照联席会议制度职责分工,主动研究乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)工作中存在的有关问题,及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,及时处理乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要主动协调、密切配合、互通信息、相互支持、形成合力,充分发挥好联席会议制度在深化乡镇行政体制改革和综合行政执法体制改革中的作用。

二、联席会议成员

负 责 人:黄灿升  县委常委、常务副县长

召 集 人:何忠强  县人民政府办公室主任

常务召集人:黄水花  县编委办主任

成   员:李俍科  县委组织部副部长

黄志达 县编委办副主任

张贵玲  县发改局副局长 

    县财政局副局长

何建文  县人社局副局长

黄志忠  县国土资源局副局长

  波  县环保局副局长

郑雄斯  县住建局副局长         

农陈海  县安监局副局长

    县政务办副主任

    县法制办主任科员

    员:      委组织部干部股股长

潘珊曲  县事业单位登记管理局副局长

    发改局项目审批股股长

    县财政局预算股股长

黄日荣  县人社局专业技术人员和事业单位人事管理股股长

    县国土资源局执法监察股股长

陈华明  县环保局管理股股长

梁建林  县住建局村建所所长

周建考  县安监局综合股股长

李子林  县政务办公开股股长

赵慧艳  县法制办科员

三、各成员单位职责

县委组织部:指导有关县直部门和乡镇根据核定的乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)领导职数和工作需要,配齐配强乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)领导班子,严格执行自治区有关加强抽调、借调人员管理的文件规定,合理调配人力资源,确保“四所合一”机构正常运转所需基本工作力量。

县编办:指导有关县直部门和乡镇持续推进深化乡镇行政体制改革和综合行政执法体制改革,研究制定各乡镇“四所合一”机构编制方案,明确工作职责;指导调整并公布相关县直部门、乡镇政府及“四所合一”机构权责清单,明确权责关系;指导县机构编制部门进一步加大职责整合力度,将合适由乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)承担的职能及相应的资源一并划入,实现多所合一,充分发挥综合机构的整体合力。

县发改局:将乡镇四所合一机构改革纳入十三五国民经济社会发展规划,纳入推进城镇化建设、促进城镇居民收入增长等工作中;指导做好改革涉及的基层扩权等相关工作。

县财政局:指导有关县直部门、乡镇编制乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)预算;督促协调有关县直部门、乡镇加大对乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)的财政投入,并按照自治区统一的乡镇“四所合一”机构基本设备配置标准,按照市级解决一部分、县级安排一部分等方式,落实基本设备配置,并将设备维护经费纳入经常性经费予以保障 ,确保乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)正常运转、工作有序开展;严格按照有关规定,落实安全生产监管监察等岗位待遇。

县人社局:指导县直有关部门和乡镇加强乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)队伍建设,增强专业人员力量,优化人员结构;指导县直有关部门和乡镇认真贯彻落实自治区有关加强基层人才队伍建设的政策措施,制定符合基层实际的专业技术人才招录办法,改善基层工作环境,将更多专业技术人员吸引到乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)队伍中来;严格按照有关规定,落实安全生产监管监察等岗位待遇。

县国土资源局:指导有关县直部门、乡镇对照出台的乡镇“四所合一”机构编制方案、权责清单和服务清单,依法依规完善赋权方式;强化业务培训,建立常态化的培训工作机制以及建立“四所合一”机构与上级业务主管部门互派干部跟班学习(挂职锻炼)机制;指导有关县直部门、乡镇统一乡镇国土资源领域的综合行政执法文书和流程,完善县乡执法联动机制,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制;制定下放事项及委托事项监管办法、考核评价机制、责任追究制度、工作激励机制和内部工作制度,健全县乡日常工作对接机制;督促乡镇严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度,不断规范乡镇的管理和执法行为。

县环保局:指导有关县直部门、乡镇对照出台的乡镇“四所合一”机构编制方案、权责清单和服务清单,依法依规完善赋权方式;强化业务培训,建立常态化的培训工作机制以及建立“四所合一”机构与上级业务主管部门互派干部跟班学习(挂职锻炼)机制;指导有关县直部门、乡镇统一乡镇环境卫生、环境保护领域的综合行政执法文书和流程,完善县乡执法联动机制,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制;制定下放事项及委托事项监管办法、考核评价机制、责任追究制度、工作激励机制和内部工作制度,健全县乡日常工作对接机制;督促乡镇严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度,不断规范乡镇的管理和执法行为。

县住建局:指导有关县直部门、乡镇对照出台的乡镇“四所合一”机构编制方案、权责清单和服务清单,依法依规完善赋权方式;强化业务培训,建立常态化的培训工作机制以及建立“四所合一”机构与上级业务主管部门互派干部跟班学习(挂职锻炼)机制;指导有关县直部门、乡镇统一乡镇村镇规划建设领域的综合行政执法文书和流程,完善县乡执法联动机制,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制;制定下放事项及委托事项监管办法、考核评价机制、责任追究制度、工作激励机制和内部工作制度,健全县乡日常工作对接机制;督促乡镇严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度,不断规范乡镇的管理和执法行为。

县安监局:指导有关县直部门、乡镇对照出台的乡镇“四所合一”机构编制方案、权责清单和服务清单,依法依规完善赋权方式;强化业务培训,建立常态化的培训工作机制以及建立“四所合一”机构与上级业务主管部门互派干部跟班学习(挂职锻炼)机制;指导有关县直部门、乡镇统一乡镇安全生产监管领域的综合行政执法文书和流程,完善县乡执法联动机制,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制;制定下放事项及委托事项监管办法、考核评价机制、责任追究制度、工作激励机制和内部工作制度,健全县乡日常工作对接机制;督促乡镇严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度,不断规范乡镇的管理和执法行为。

县法制办:对有关部门报送县人民政府审定的关于乡镇国土规划环保安监方面的文件进行合法性审核。指导有关县直部门、乡镇下放权限,确保乡镇执行依据、主体、程序和方式等合法合规;积极指导有关县直部门、乡镇组织开展乡镇国土规划环保安监所(综合执法队)执法人员执法资格考试培训工作。

县政务办:指导有关县直部门、乡镇加强乡镇政务服务窗口建设,将乡镇国土资源管理、住房建设、环境保护、城镇规划、企业安全、农田设施等各项审批服务统一纳入乡镇政务服务窗口集中办理,基本实现“进一个门、到一个窗、盖一个章、一次性申请、一次性告知、一次性受理并办结”的“一站式”服务模式。

四、附则

本制度自下发之日起执行。

    附件:宁明县深化乡镇“四所合一”改革任务分解表

  

宁明县人民政府办公室                    2018226日印发   




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